关于印发彭智勇同志《在传达贯彻全国
“省属高校学习实践活动研讨会”
精神会议上的讲话》的通知

各高校党委、委直属单位党组织：
    2009年4月7日，传达贯彻全国“省属高校学习实践活动研讨会”精神会议在重庆市教委机关礼堂召开。市委教育工委书记、市教委主任、全市高等学校深入学习实践科学发展观领导小组组长彭智勇同志作了重要讲话。现将彭智勇同志的讲话材料印发给你们，请在学习实践活动中认真学习贯彻。
特此通知
全市高等学校学习实践活动办公室
                                    2009年4月8日

主题词：贯彻 学习实践活动  研讨会  讲话  印发  通知
抄送：市委学习实践活动办公室、市委指导检查七组
重庆市教育委员会办公室              2009年4月8日印

在传达贯彻全国“省属高校学习实践活动
研讨会”精神会议上的讲话
彭智勇
（2009年4月7日）

同志们：
刚才，卓明副书记传达了4月1日全国“省属高校学习实践活动研讨会”精神，一会儿秋玉组长还要作专门的讲话，请大家认真领会并贯彻落实。
我市学习实践活动启动近一个月以来，在市委的正确领导下，在市委学习实践活动办公室和市委指导检查七组的有力指导下，在全市学习实践活动领导小组的具体领导和指导下，高校和委直属单位各级党组织和党员干部积极参与、认真组织、努力推进，领导高度重视，结合自身实际，精心制定活动方案，及时召开动员大会，认真组织学习培训，做到了“六个到位”，即思想认识到位、组织领导到位、活动谋划到位、重点把握到位、动员部署到位、氛围营造到位，总体上开局良好，进展顺利。特别是我们高质量举办“领导干部科学发展观专题研讨班”和“高校普及科学发展观进课堂骨干教师培训班”；成功召开“2009年度重庆市普通高校毕业生就业工作会议”，十大举措全力推进高校毕业生就业；召开全市教育系统贯彻全国“两会”暨国务院3号文件精神会议，高校积极行动，切实服务城乡统筹等，抓住了关键，突出了重点，突显了特色，取得了实效。但是，我市高校和委直属单位学习实践活动发展不平衡，源潮部长和周济部长提出的一些值得注意的问题，在我市高校和委直属单位不同程度地存在，需要引起我们的高度重视，认真加以解决。
下面，我重点结合这次全国“省属高校学习实践活动研讨会”精神的贯彻落实，就进一步推进我市高校和委直属单位的学习实践活动讲三点意见。
一、进一步正确认识高校和委直属单位开展学习实践活动的重要意义
高校和委直属单位学习实践活动是第二批学习实践活动的重要组成部分。在高校和委直属单位开展学习实践活动，是进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大师生员工和党员干部的重大举措，是高校和委直属单位应对教育面临的新形势新要求、以科学发展观为指导办人民满意教育的内在需求，是破解高校和委直属单位发展难题、推动教育事业又好又快发展的迫切需要，是以改革创新精神推进高校和委直属单位党的建设的必然要求。总之，科学发展观是高校和委直属单位改革发展的根本指针，开展学习实践活动是推进高校和委直属单位科学发展的重大机遇，非常必要，非常紧迫。
回顾新中国成立60年、改革开放30年，特别是近10年来的教育改革发展历程，与全国教育成绩一样，我市的各级各类教育也取得了举世瞩目的骄人成就。这些骄人成就的取得，从根本上讲，就是坚持了以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持了以科学发展观为统领，走出了一条中国特色的教育改革发展之路。
当前，我国和我市教育事业的发展正站在了一个新的历史起点上，进入到一个新的历史阶段，呈现出一些鲜明的阶段性特征。一是我国已成为人力资源大国，正在向人力资源强国迈进；二是让孩子们有学上的问题已基本解决，但上好学的问题又发展成为了教育的突出矛盾；三是提高教育质量已成为了各级各类教育最为紧迫的任务；四是我市还面临着建设国家统筹城乡教育综合改革试验区、建长江上游地区教育中心和西部地区教育高地的神圣使命。总之，当前，我国和我市教育事业的发展已经进入了全方位推进统筹城乡教育改革发展的新阶段、进入了全面提高教育质量的新阶段、进入了尽最大努力让孩子们上好学的新阶段、进入了建设人力资源强国的新阶段，在这样的新阶段，我们各级各类教育必须始终把工作重点放在提高教育质量上。没有质量的保证，就不可能保证孩子们有“好学”可上，人力资源就不可能“强”，“特区”、“中心”和“高地”就不可能顺利建成。要实现由“大”变“强”、从“有学上”到“上好学”、从“重量”到“重质”、建“特区”、“中心”和“高地”的奋斗目标，必须更好地坚持以科学发展观为指导。
二、进一步深刻理解科学发展观对教育特别是高等教育提出的要求
在学习实践活动中，高校和委直属单位要紧密结合单位的职能任务，进一步深刻理解科学发展观对教育特别是高等教育提出的要求，真正把科学发展观贯彻落实到高校和委直属单位的全部工作之中。坚持发展这个第一要义，要求我们必须牢牢把握发展是硬道理的战略思想，牢固树立生命线意识，把提高质量作为教育发展永恒的主题，始终把提高办学质量作为中心任务；坚持以人为本的核心，要求我们必须切实尊重师生员工的主体地位，把以人为本贯彻和体现到教学、科研、管理各项工作中，坚持办学为了人民、办学依靠人民、办学成果由人民共享，努力办好人民满意的教育；坚持全面协调可持续的基本要求，要求我们必须全面把握办学规律，推动学校和单位内部各个方面、各个环节相互衔接、相互协调，进一步夯实基础、挖掘潜力，推动教育事业发展与区域经济社会发展相互促进、良性互动，不断提高办学水平，不断增强可持续发展能力，努力形成教育事业整体推进、持续发展的局面；坚持统筹兼顾的根本方法，要求我们必须妥善处理改革发展中的重大关系，正确处理改革发展稳定的关系，正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，正确处理重点发展和整体推进、当前发展和长远发展的关系，坚持从全局和长远出发，做到有所为有所不为，有所先为有所后为，不断开拓教育事业更为广阔的发展前景。努力增强学校和单位工作的系统性、科学性、实效性。
高校和委直属单位贯彻落实科学发展观，必须以改革创新精神全面推进党的建设，把“抓党建、促三风、建三高”作为我市教育系统党建工作的长期坚持的指导思想来抓，把“三风”建设作为党建工作的抓手，“三高”建设作为党建工作的目标，以党建工作的实际成效，促进“三风”建设，推动“三高”建设，服务于提高教育质量这个大局。要坚持把思想理论建设作为高校党的根本建设来抓，坚持用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部、教育广大师生，大力推进社会主义核心价值体系建设，不断推进高校党的理论创新，筑牢“抓党建、促三风、建三高”的思想基础。要按照社会主义政治家、教育家的目标方向，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔任用高校领导干部，不断加强高校和委直属单位领导班子的思想政治建设、能力建设和民主政治建设，不断完善高校党委领导下的校长负责制，提高领导和推动“抓党建、促三风、建三高”的能力。要坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，切实加强党组织和党员队伍建设，在推动学校和单位科学发展中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，夯实“抓党建、促三风、建三高”的组织基础。
三、进一步结合实际抓好高校和委直属单位的学习实践活动
中央和市委关于高校和委直属单位学习实践活动的要求都非常明确。这次全国“省属高校学习实践活动研讨会”，对进一步抓好高校的学习实践活动提出了更切合实际的要求。高校和委直属单位一定要深入学习、认真贯彻、狠抓落实，确保学习实践活动取得实效。
（一）进一步把握“实践特色”的要求，紧密联系实际，突出系统特点。要把“理论联系实际、突出实践特色”这个要求贯穿整个学习实践活动全过程，从党委的动员报告，到学习培训、调查研究、分析检查、整改落实，都不能空对空，不能脱离社会形势的实际、单位发展的实际和参加者的思想实际。从总体来看，我市高校和委直属单位学习实践活动都能够较好地结合单位实际，活动的主题，实践载体的设计，活动的方式方法，都体现了单位的特点。但是，也有少部分单位对学习实践活动研究不够，活动方案简单照抄照搬中央和市委文件内容和第一批党政机关做法的痕迹明显，活动主题结合单位实际不够，实践载体设计不科学，有些单位报来的载体根本不能称为实践载体。对于党政机关开展第一批学习实践活动的做法和经验，可以学习借鉴，但不能照搬照套。高校和委直属单位的学习实践活动要紧密联系实际，就是要按照李源潮提出的“五个紧密联系”要求：一是紧密联系国际经济形势急剧变化给我国经济发展和社会发展带来严峻挑战的实际，二是紧密联系高校和委直属单位改革发展的实际，三是紧密联系教育部门知识分子密集、学生党员多的实际，四是紧密联系重庆保增长、保民生、保稳定的实际，五是紧密联系维护稳定和谐的工作实际。
（二）进一步按照“全员参与、突出重点”的原则，把学校、院系两级领导班子和党员领导干部作为学习实践活动的重点来抓。中央明确要求要把活动的重点放在领导班子上，特别要注意解决好领导班子和领导干部的思想作风问题，对高校的学习实践活动来说，重点是要抓好学校、院系两级领导班子和党员领导干部。当前，我市教育正处在一个重要的发展关头。高校和委直属单位要科学发展，关键要增强领导班子科学发展的意识和能力。在学习实践活动中，既要强调活动的全覆盖，即要采取有效举措，动员全体党员参与到活动中来，确保学习实践活动的参学率；又要突出活动重点，把学校、院系领导班子和党员领导干部作为重点对象来抓。对于普通党员，主要是正面教育，就是组织他们认真学习必读书目，积极参与提出建议和评议意见，立足本职模范做好工作，在师生员工中起先锋模范作用。对于学校、院系领导班子和党员领导干部，要坚持带头学习，带头调研，带头分析检查，带头整改落实，要在活动中认真查找和解决在思想观念、发展理念、党性党风党纪方面存在的突出问题，提高领导和推动科学发展的能力，以良好的作风和形象凝聚广大师生员工，推动学校和单位又好又快发展。
（三）进一步强调“务实管用”的原则，力戒形式主义，务求取得实效。开展学习实践活动，必须强调务求实效，要把务求实效贯穿于活动全过程，学习要讲实效，调研要讲实效，分析检查、评议、整改都要讲实效。搞形式主义和走过场。最影响党内集中教育活动的实际效果，特别是作为教育部门，知识分子密集，大家对形式主义的东西都非常反感，必须引起我们组织领导机构的极大关注和高度重视。从目前情况看，各高校和委直属单位党员、干部参加学习实践活动的积极性都很高，但也有少数学校和单位过于注重形式，个别单位也提出了一些不切实际的硬性要求，如每个党员都要写多少字的读书笔记、写好多篇心得体会等，这就是在走形式主义，在做表面文章，我们一定要特别注意防止和克服类似形式主义的做法。在学习要求上不要搞一刀切，不要对普通党员写读书笔记和心得体会作硬性要求，对于已经作了要求的，要想办法加以纠正，也不是说回去后就马上宣布取消要求，忽左忽右的，还是要灵活处理，把负面影响减少到最低，维护单位党组织的决策权威。学习实践活动要着眼于解决问题，不要避实就虚，要讲成本、重实效，要坚持进度服从质量，把握好节奏，不要盲目赶时间、抢进度。
（四）进一步落实“分类指导”的原则，区别不同情况，认真加以分类指导。高校无论是面临的问题还是活动的方式，都与机关有明显的区别，这就要求我们坚持从实际出发，充分考虑这些单位的不同情况，加强对活动的分类指导。我们的28所高校和13个直属单位，情况差别较大，就拿高校来说，就有本科院校、高职院校，有公办高校、民办高校，学校不同，要求就不一样，因此，学习实践活动不能一刀切、一锅煮。作为学习实践活动领导小组，要切实加强领导。各指导检查组要注意深入学校和单位调查研究，针对不同规模层次、不同类别的高校和直属单位实际，分层分类进行指导，要了解活动的实际开展情况，了解党员干部和教师学生的实际反映，及时发现倾向性、苗头性问题，提出改进的意见和建议，保证把学习实践活动搞成党内党外赞成、干部群众满意的活动。要针对党员领导干部、教师党员、职工党员、学生党员、离退休人员中的党员等不同主体特点，因人制宜确定开展学习实践活动的具体要求，使学习实践活动贴近工作实际和思想实际。在具体方法上，要注意用典型引路，要注意发现亮点，挖掘典型，培育特色，同时，实事求是地宣传推广典型，用身边事教育身边人。
同志们，搞好高校和委直属单位学习实践活动，意义重大，影响深远。各高校和委直属单位一定要认真贯彻全国“省属高校学习实践活研讨会”精神，全面把握中央和市委开展学习实践活动的精神实质，扎实有效推进学习实践活动！